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Los jóvenes son el futuro del país. Algunos de ellos estudian, otros solo trabajan, un buen grupo ni trabaja ni estudia y otro estudia y trabaja a la vez. Muchas personas en edad escolar o académica se insertan en el mercado laboral motivadas por factores personales, familiares, entre otros; este grupo son los llamados “SíSí”, es decir, jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian, todo lo contrario a los jóvenes que ni trabajan ni estudian denominados “NíNí”. 

Un reciente estudio del banco mundial revela que las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser un tema de especial interés. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son “NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir, jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de mercado y que constituyen una importante masa laboral futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social. Lo preocupante en este segmento es que van en aumento al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual puede traer consecuencias negativas en la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.

Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20 horas semanales (Mortimer, 2010).

Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

  • Se ocupan en actividades de baja productividad. Los “SíSí” se desempeñan, principalmente, en la agricultura y ganadería (25,6%), servicios no personales (24,4%) y comercio (20,9%), como agricultores, vendedores al por menor, empleados de oficina, artesanos y operarios.
  • Laboran en microempresas o para un familiar sin remuneración a cambio. Casi la tercera parte (32,3%) trabaja en pequeñas unidades productivas de 2 a 10 trabajadores y el 31,3% lo hace para un familiar sin recibir remuneración alguna. El sector público absorbe apenas al 2,7% y el resto se desempeña como independientes o en la mediana y gran empresa.
  • Perciben ingresos insuficientes. El 45,1% de los trabajadores “SíSí” gana por debajo de un sueldo mínimo (S/. 750 en el 2015), 31,6% no tiene ingresos pues labora para un familiar sin recibir una compensación monetaria y solo el 23,4% percibe ingresos por encima del ingreso mínimo vital. 
  • Tienen empleos de baja calidad. El 90,3% de los “SíSí” es informal con contratos de trabajo casi inexistentes: el 78,7% no tiene ningún contrato laboral formal y solo el 21,3% tiene algún contrato que mayoritariamente es a plazo fijo o en formación laboral juvenil.
  • Carecen de acceso a los servicios básicos de seguridad social. El 47,0% de los “SíSí” cuenta con un seguro de salud; sin embargo, un 32,2% no está afiliado a ningún seguro de salud. Peor es la situación en el tema previsional: el 86,6% no está afiliado a un sistema de pensiones.

En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de habilidades necesarias para encontrar un empleo en el sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar oportunidades de mercado, sino también de mejorar las condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo económico y reducir la pobreza y la desigualdad.

Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

Si en el presente no se implementan políticas adecuadas para revertir esta situación, se correría el riesgo de no aprovechar la oportunidad del bono demográfico. Por tal razón, impera la necesidad de una transformación en la relación educación-empleo que permita incrementar las oportunidades para los jóvenes basadas en un modelo de aprendizaje adecuado a las exigencias del mercado. El trabajo del futuro es cambiante y se requiere constantemente de una revisión y actualización de contenidos para mantenerse empleable en un mundo cada vez más competitivo.

Descarga el estudio de Los “NiNis” y los “SiSis”: una generación en riesgo

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Los ministros y jefes de delegaciones que asistieron a la reunión de Alto Nivel, realizada en Colombia del 20 al 22 de junio, afirmaron que los Estados miembros deben integrar la reducción del riesgo de desastres en todas las áreas para promover una región menos vulnerable y comunidades más resilientes. Del mismo modo, los funcionarios regionales explicaron que el objetivo es lograr que se considere a la reducción del riesgo de desastres, como una prioridad de las políticas públicas. Además realizaron un llamado a los países para que desarrollen y fortalezcan los planes y estrategias para la reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local. La declaración también reconoce el "impacto desproporcionado" que originan los desastres en las mujeres, las niñas, las personas con discapacidades y otros grupos vulnerables, al igual que la necesidad de aplicar un enfoque participativo para la reducción del riesgo de desastres, con el propósito de reducir los efectos sociales, económicos y psicológicos. Otro de los temas importantes que se plantearon en Cartagena fueron: prestarle apoyo a las comunidades indígenas cuando ocurran desastres e integrar su conocimiento tradicional en las actividades de socorro y ayuda, la necesidad de contar con un mayor grado de participación de las mujeres en las labores dirigidas a reducir el riesgo de desastres, junto con las necesidades de las personas con discapacidades. La representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, Mami Mizutori explicó que una gestión eficaz del riesgo requiere de un "enfoque inclusivo que abarque a toda la sociedad" y la ejecución de estrategias nacionales y locales que incluyan la puesta en funcionamiento de protocolos ensayados que sirvan para emitir alertas tempranas. "Nuestro enfoque debe centrarse en la gestión de riesgos que provocan estos eventos en lugar de la gestión de desastres. Esto significa que debemos abordar la pobreza, adaptarnos al cambio climático, gestionar de mejor forma el nivel y la calidad de la construcción en nuestras ciudades y pueblos, conservar los ecosistemas que nos protegen y fortalecer las capacidades institucionales", destacó Mizutori. En representación de Perú, el presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), Javier Abugattás enfatizó la importancia de asumir la implementación del Marco de Sendai bajo el proceso integral de la implementación de la Agenda 2030. Señaló que en el Perú el tratamiento de la Gestión por Riesgo de Desastres (GRD) está incluido en un proceso de mejora y alineamiento de las políticas y planes nacionales que busca la articulación de dichos instrumentos del Estado bajo el marco de la agenda global de desarrollo. En tal sentido, Abugattás precisó que en el Foro del Acuerdo Nacional, en 2010 se aprobó una política específica sobre GRD y se actualizó el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, cuya implementación e impacto real en la vida diaria de las personas es un proceso en curso. “Queremos que las acciones de los 3 niveles de gobierno y de la sociedad en su conjunto alcancen resultados concretos en la protección de las personas”, señaló. En el marco de su política exterior, Abugattás reiteró que el Perú reconoce a la cooperación internacional como componente esencial que complementa los esfuerzos nacionales para reducir el riesgo de desastres. Asimismo, hizo un llamado para fortalecer el conocimiento de la realidad y la prevención con el fin de evitar las causas del desastre/riesgo. Finalmente, los ministros presentes acordaron que Jamaica será el país anfitrión de la próxima sesión de la Plataforma Regional, la cual se celebrará en 2020. Esta será la primera vez que este foro se celebra en el Caribe. Como se recuerda,  el año pasado las Américas y el Caribe aprobaron un plan de acción regional para alinear las estrategias locales, nacionales y regionales con el Marco de Sendai, adoptado por la comunidad internacional en 2015 para un período de 15 años. Cabe recordar que además de los representantes de los gobiernos locales y nacionales presentes, la Plataforma Regional reunió a cientos de participantes provenientes del sector privado y de la comunidad científica y académica, al igual que de pueblos indígenas, mujeres, jóvenes, adultos mayores y personas con discapacidades. 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Los jóvenes son el futuro del país. Algunos de ellos estudian, otros solo trabajan, un buen grupo ni trabaja ni estudia y otro estudia y trabaja a la vez. Muchas personas en edad escolar o académica se insertan en el mercado laboral motivadas por factores personales, familiares, entre otros; este grupo son los llamados “SíSí”, es decir, jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian, todo lo contrario a los jóvenes que ni trabajan ni estudian denominados “NíNí”. 

Un reciente estudio del banco mundial revela que las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser un tema de especial interés. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son “NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir, jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de mercado y que constituyen una importante masa laboral futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social. Lo preocupante en este segmento es que van en aumento al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual puede traer consecuencias negativas en la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.

Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20 horas semanales (Mortimer, 2010).

Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

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En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de habilidades necesarias para encontrar un empleo en el sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar oportunidades de mercado, sino también de mejorar las condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo económico y reducir la pobreza y la desigualdad.

Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

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Más inversión para la educación pública", el compromiso del Perú para alinear políticas fiscales y los objetivos de desarrollo integrados a la Agenda 2030. Para ello, indicó que se debe hacer un enorme trabajo de reconocimiento de la realidad en cada zona. En este encuentro organizado por la Campaña Peruana por el Derecho a la Educación (CPDE), Abugattás Fatule informó acerca del proceso participativo para la construcción de la visión concertada de futuro de país al 2030, detallando la propuesta de imagen elaborada por Ceplan , la cual busca lograr un Perú con mayor potencial, sostenible, próspero, pacífico y unido. Asimismo, anunció que la sociedad civil participa activamente en la difusión de la Pre Imagen 2030 a través de espacios de diálogo, como el Foro del Acuerdo Nacional y la Mesa de Concertación y Lucha contra la Pobreza (MCLCP), las universidades, entre otros. El evento que tuvo como panelistas a Magaly Robalino (UNESCO Perú), Walter Twanama (Foro Educativo), Hugo Ñopo (GRADE) y Adrián Falco, secretario técnico de la Red de Justicia Tributaria de América Latina y El Caribe (RJFLAC), se presentaron avances de investigaciones sobre temas como presupuesto público, tributación y el derecho a la educación, en el marco del compromiso del Estado con la Agenda Educación 2030 y, en particular sobre N° 4 Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS). La representante de la UNESCO, Magaly Robalino, sostuvo que los países de la región tienen el desafío de adaptar o interconectar de forma integral las agendas de educación al resto de áreas. En ese sentido, resaltó tres principios importantes que se deben resaltar: Universalidad, Integralidad y que nadie se quede atrás. “Se debe fortalecer los sistemas y espacios de  recopilación de datos y monitoreo de las metas a nivel regional y nacional.  Además de formar alianzas entre centros de formación para generar intercambio de conocimientos dentro del país, la región y a nivel global”, recomendó. De otro lado, Walter Twanama señaló que el país que más invierte más obtiene en educación. En tal sentido, para lograr ciertos niveles de logros en educación. “Requerimos duplicar el presupuesto actual de educación por varios años y varias medidas a tomar”. Luego, el economista Hugo Ñopo del centro de investigación GRADE, propuso sincerar la meta establecida para el sector educación, fijando una realista con hitos de corto, mediano y largo plazo. “Hoy gastamos 3.7% del PBI en la educación. Movernos del 3.7% al 6% es imposible en un mediano plazo. Debemos saber a dónde queremos llegar y por qué es que queremos llegar a tal o cual meta”, afirmó. En este contexto, el investigador  expresó que se requiere más  inversión y mejorar la formación de capital humano. “Somos uno de los países que menos invierte en la educación. Por ejemplo, el Perú destina al año 1,100 dólares por estudiante en la educación básica regular, mientras que Colombia presupuesta 2,200 y Chile, 3,500 por alumno. Estamos demasiado rezagados en esa inversión educativa, necesitamos invertir más”, sentenció. Asimismo, Ñopo manifestó que el atraso en la educación, también genera otro círculo vicioso de bajos salarios, escasas habilidades y poca capacidad para enseñar. “Hay que quebrar ese círculo vicioso y para hacerlo se necesita dos cosas: mejorar los salarios y las condiciones laborales, pero esto tiene que venir de la mano con una exigencia más alta, estándares más elevados para los profesores”, enfatizó. Con la realización del panel que contó con el apoyo de la UNESCO, el Grupo Nacional de Presupuesto Público, la Red de Justicia Fiscal de América Latina y El Caribe y la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos, la Campaña Peruana por el Derecho a la Educación, inicia la discusión para la mejora de la recaudación fiscal con el objetivo de lograr una educación de calidad, equitativa e inclusiva para todos y todas a lo largo de la vida. De esta forma, el evento realizado se une a la Campaña Mundial "Financiemos el Futuro. ¡Educación ya!" y también al movimiento mundial "Paguen lo Justo" de la Red Global de Justicia Tributaria. 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Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

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Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

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En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de habilidades necesarias para encontrar un empleo en el sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar oportunidades de mercado, sino también de mejorar las condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo económico y reducir la pobreza y la desigualdad.

Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

Si en el presente no se implementan políticas adecuadas para revertir esta situación, se correría el riesgo de no aprovechar la oportunidad del bono demográfico. Por tal razón, impera la necesidad de una transformación en la relación educación-empleo que permita incrementar las oportunidades para los jóvenes basadas en un modelo de aprendizaje adecuado a las exigencias del mercado. El trabajo del futuro es cambiante y se requiere constantemente de una revisión y actualización de contenidos para mantenerse empleable en un mundo cada vez más competitivo.

Descarga el estudio de Los “NiNis” y los “SiSis”: una generación en riesgo

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Las políticas y planes al servicio de las personas Javier Abugattás, Presidente del Ceplan
El Estado al servicio de las personas Bruno Barletti, Director Ejecutivo del Ceplan [/vc_column_text][vc_btn title="Revisa la información sobre brechas territoriales" color="green" link="url:https%3A%2F%2Fwww.ceplan.gob.pe%2Finformacion-de-brechas-territoriales%2F||target:%20_blank|"][/vc_column][/vc_row][vc_row css=".vc_custom_1527800513126{padding-left: 135px !important;}"][vc_column][vc_empty_space][vc_message icon_fontawesome="fa fa-book"]

Paquete de normas relevantes en materia de políticas y planes:

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Los jóvenes son el futuro del país. Algunos de ellos estudian, otros solo trabajan, un buen grupo ni trabaja ni estudia y otro estudia y trabaja a la vez. Muchas personas en edad escolar o académica se insertan en el mercado laboral motivadas por factores personales, familiares, entre otros; este grupo son los llamados “SíSí”, es decir, jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian, todo lo contrario a los jóvenes que ni trabajan ni estudian denominados “NíNí”. 

Un reciente estudio del banco mundial revela que las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser un tema de especial interés. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son “NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir, jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de mercado y que constituyen una importante masa laboral futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social. Lo preocupante en este segmento es que van en aumento al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual puede traer consecuencias negativas en la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.

Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20 horas semanales (Mortimer, 2010).

Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

  • Se ocupan en actividades de baja productividad. Los “SíSí” se desempeñan, principalmente, en la agricultura y ganadería (25,6%), servicios no personales (24,4%) y comercio (20,9%), como agricultores, vendedores al por menor, empleados de oficina, artesanos y operarios.
  • Laboran en microempresas o para un familiar sin remuneración a cambio. Casi la tercera parte (32,3%) trabaja en pequeñas unidades productivas de 2 a 10 trabajadores y el 31,3% lo hace para un familiar sin recibir remuneración alguna. El sector público absorbe apenas al 2,7% y el resto se desempeña como independientes o en la mediana y gran empresa.
  • Perciben ingresos insuficientes. El 45,1% de los trabajadores “SíSí” gana por debajo de un sueldo mínimo (S/. 750 en el 2015), 31,6% no tiene ingresos pues labora para un familiar sin recibir una compensación monetaria y solo el 23,4% percibe ingresos por encima del ingreso mínimo vital. 
  • Tienen empleos de baja calidad. El 90,3% de los “SíSí” es informal con contratos de trabajo casi inexistentes: el 78,7% no tiene ningún contrato laboral formal y solo el 21,3% tiene algún contrato que mayoritariamente es a plazo fijo o en formación laboral juvenil.
  • Carecen de acceso a los servicios básicos de seguridad social. El 47,0% de los “SíSí” cuenta con un seguro de salud; sin embargo, un 32,2% no está afiliado a ningún seguro de salud. Peor es la situación en el tema previsional: el 86,6% no está afiliado a un sistema de pensiones.

En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de habilidades necesarias para encontrar un empleo en el sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar oportunidades de mercado, sino también de mejorar las condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo económico y reducir la pobreza y la desigualdad.

Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

Si en el presente no se implementan políticas adecuadas para revertir esta situación, se correría el riesgo de no aprovechar la oportunidad del bono demográfico. Por tal razón, impera la necesidad de una transformación en la relación educación-empleo que permita incrementar las oportunidades para los jóvenes basadas en un modelo de aprendizaje adecuado a las exigencias del mercado. El trabajo del futuro es cambiante y se requiere constantemente de una revisión y actualización de contenidos para mantenerse empleable en un mundo cada vez más competitivo.

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Un reciente estudio del banco mundial revela que las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser un tema de especial interés. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son “NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir, jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de mercado y que constituyen una importante masa laboral futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social. Lo preocupante en este segmento es que van en aumento al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual puede traer consecuencias negativas en la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.

Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20 horas semanales (Mortimer, 2010).

Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

  • Se ocupan en actividades de baja productividad. Los “SíSí” se desempeñan, principalmente, en la agricultura y ganadería (25,6%), servicios no personales (24,4%) y comercio (20,9%), como agricultores, vendedores al por menor, empleados de oficina, artesanos y operarios.
  • Laboran en microempresas o para un familiar sin remuneración a cambio. Casi la tercera parte (32,3%) trabaja en pequeñas unidades productivas de 2 a 10 trabajadores y el 31,3% lo hace para un familiar sin recibir remuneración alguna. El sector público absorbe apenas al 2,7% y el resto se desempeña como independientes o en la mediana y gran empresa.
  • Perciben ingresos insuficientes. El 45,1% de los trabajadores “SíSí” gana por debajo de un sueldo mínimo (S/. 750 en el 2015), 31,6% no tiene ingresos pues labora para un familiar sin recibir una compensación monetaria y solo el 23,4% percibe ingresos por encima del ingreso mínimo vital. 
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  • Carecen de acceso a los servicios básicos de seguridad social. El 47,0% de los “SíSí” cuenta con un seguro de salud; sin embargo, un 32,2% no está afiliado a ningún seguro de salud. Peor es la situación en el tema previsional: el 86,6% no está afiliado a un sistema de pensiones.

En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de habilidades necesarias para encontrar un empleo en el sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar oportunidades de mercado, sino también de mejorar las condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo económico y reducir la pobreza y la desigualdad.

Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

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Con este motivo, el pasado 3 de mayo se  realizó el taller sobre PEI’s con tramos estandarizados para educación, salud, agricultura, transporte y saneamiento para operadores de planeamiento de los departamentos. El taller contó con la participación de los gerentes generales regionales, gerentes de desarrollo social y gerentes de planeamiento, presupuesto y acondicionamiento territorial de los Gobiernos Regionales de Amazonas, Ancash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima (Provincias), Lima (Metropolitana), Loreto, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martin y Ucayali. La reunión, inició con la exposición de la Política General de Gobierno y Reglamento que regula las políticas nacionales, a cargo del Presidente del Ceplan, Javier Abugattás Fatule. En su alocución, Abugattás sostuvo que las políticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carácter unitario y descentralizado del gobierno de la República. En tal sentido, dichas políticas deben servir de orientación para los gobiernos regionales y locales en la formulación de las políticas regionales y locales en sus respectivos ámbitos territoriales, para lo cual contarán con el acompañamiento y la asistencia técnica del CEPLAN. Acto seguido, el director Ejecutivo del Ceplan, Bruno Barletti explicó el proceso de adecuación de PEI en el marco del Reglamento que regula las políticas nacionales. “El trabajo de los Gobiernos Regionales debe sumarse al del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Locales para brindar bienes y servicios de calidad en el territorio. Así, el planeamiento que se propone debe ser de carácter práctico, enfocado en las personas y su calidad de vida”, sostuvo Barletti. El funcionario enfatizó que el planeamiento no se debe considerar como un proceso aislado, sino parte de un macroproceso en el que intervienen también logística y presupuesto. De esta forma, Ceplan busca impulsar un planeamiento práctico para garantizar la provisión de bienes y servicios de calidad a la población, resaltó Barletti. Como se recuerda las Políticas Nacionales son el resultado de un consenso alcanzado en el Foro del Acuerdo Nacional en el año 2002 (sociedad civil, Estado y partidos políticos) y definen lineamientos generales que orientan el accionar del Estado en el largo plazo a fin de lograr el bienestar de las personas y el desarrollo sostenible del país.   Presentación "Reglamento que regula las Políticas Nacionales" por Javier Abugattás Presentación de Ceplan - Tramos por Bruno Barletti Presentación "Identificación de Brechas en el marco del Planeamiento Estratégico" por Richar Quispe [post_title] => Funcionarios de Gores recibieron orientación para la formulación de PEI’s con tramos estandarizados [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => funcionarios-de-gores-recibieron-orientacion-para-la-formulacion-de-peis-con-tramos-estandarizados [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-05-11 17:16:02 [post_modified_gmt] => 2018-05-11 22:16:02 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => https://www.ceplan.gob.pe/?post_type=blog&p=218272 [menu_order] => 0 [post_type] => blog [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) ) [5] => Array ( [tipo] => blog [portfolio] => [blog] => [articulo] => WP_Post Object ( [ID] => 218188 [post_author] => 6 [post_date] => 2018-04-23 10:41:16 [post_date_gmt] => 2018-04-23 15:41:16 [post_content] => El cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible debe ser política de Estado y su implementación debe formar parte de los programas de los nuevos gobiernos que van arribando a la región, fue una de las conclusiones que llegaron las autoridades latinoamericanas que acudieron al Foro de los países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible (ForoALC2030) que se realizó en la sede central de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Santiago de Chile. La Secretaria Ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena destacó que para este año, 19 países de la región presentarán los Informes Nacionales Voluntarios sobre su progreso hacia el cumplimiento de la Agenda 2030, ante el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas en Nueva York, y algunos lo harán por segunda vez, como es el caso del Perú. Sin embargo, pese a los avances de los gobiernos hacia un nuevo estilo de desarrollo, Bárcena advirtió que persisten brechas, retos y algunos retrocesos que deben ser superados para dar cumplimiento a la agenda global. De acuerdo al segundo informe anual sobre el progreso y los desafíos regionales de la Agenda 2030, presentado por la funcionaria de la Cepal, la pobreza en América Latina se elevó del 28,5% en 2014 al 30,7% en 2016, mientras que la pobreza extrema pasó del 8,2% al 10% en el mismo período. Asimismo, más de 100 millones de personas aún siguen viviendo en tugurios urbanos. Entre 1990 y 2013, más de 43.000 personas fallecieron y 126 millones de personas fueron afectadas por desastres de diversas magnitudes en 16 países de América Latina y el Caribe, la mayoría de ellos asociados al cambio climático. Por todo ello, Barcena señala, que urge la integración regional para proponer nuevos acuerdos que cierren asimetrías financieras, tecnológicas y comerciales a nivel global y se deben aplicar medios de implementación que cierren brechas de financiamiento, tecnológicas y comerciales. Perú En el primer día del Foro, el Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), Javier Abugattás expuso en la mesa temática: Plataformas para el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), donde enfatizó que el trabajo de seguimiento de los ODS no solo se trata de un tema estadístico, sino de hacer políticas públicas y planes. En ese sentido, Abugattás destacó lo que se viene haciendo en el Perú con la propuesta de imagen de futuro de país (que toma como referencia la Agenda 2030), la cual se encuentra en proceso de discusión en los espacios de diálogo como son el foro del Acuerdo Nacional y las Mesas de Concertación para la Lucha contra la Pobreza a nivel nacional El titular de ente planificador, señaló que el Ceplan realiza el seguimiento a los objetivos nacionales asociados a la visión de largo plazo, y como tal se ha pedido a los ministerios una revisión de las políticas y planes para volver alinear de manera continua los indicadores y metas que ya tienen implícitos los ODS de la Agenda 2030. De otro lado, el Presidente de Ceplan resaltó la importancia de los registros administrativos dentro del Estado, y en ese sentido, destacó la labor del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) que administra el Sistema de Monitoreo y Seguimiento de los Indicadores de los ODS, herramienta que permite evaluar el avance del país en el cumplimiento de la Agenda 2030. El foro reunió en la sede de la Cepal, a representantes de 26 países y más de 500 delegados de la sociedad civil, organismos internacionales y de los sectores privado y público. La siguiente reunión se realizará del 1 al 4 de octubre en Chile.   [post_title] => CEPLAN: Seguimiento de los ODS no solo es estadístico [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => ceplan-seguimiento-de-los-ods-no-solo-es-estadistico [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-04-23 18:45:19 [post_modified_gmt] => 2018-04-23 23:45:19 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => https://www.ceplan.gob.pe/?post_type=blog&p=218188 [menu_order] => 0 [post_type] => blog [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) ) )

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Comunicado 002—2018/CEPLAN

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) informa a las entidades que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) lo siguiente:

  • A través de la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 00027-2018/CEPLAN/PCD, publicada el día de hoy en el Diario Oficial El Peruano, el CEPLAN comunica que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 029-2018-PCM, Reglamento que regula las Políticas Nacionales, ha habilitado el seguimiento a la Política General de Gobierno en el aplicativo informático CEPLAN V.01.
  • Con relación a lo dispuesto en el Artículo 2 de la mencionada Resolución, cabe señalar que los formatos de carga masiva para el registro de indicadores podrán ser descargados desde el aplicativo; mientras que los requerimientos técnicos para el módulo de seguimiento en cuestión, así como su manual de uso podrán ser consultados desde el siguiente enlace: https://www.ceplan.gob.pe/seguimiento-a-la-politica-general-de-gobierno/
  • El CEPLAN brindará asistencia técnica a las entidades del SINAPLAN con la finalidad de facilitar el seguimiento de la Política General de Gobierno por medio del aplicativo informático CEPLAN V.01.

 

Lima, 20 de junio de 2018

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