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Los jóvenes son el futuro del país. Algunos de ellos estudian, otros solo trabajan, un buen grupo ni trabaja ni estudia y otro estudia y trabaja a la vez. Muchas personas en edad escolar o académica se insertan en el mercado laboral motivadas por factores personales, familiares, entre otros; este grupo son los llamados “SíSí”, es decir, jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian, todo lo contrario a los jóvenes que ni trabajan ni estudian denominados “NíNí”. 

Un reciente estudio del banco mundial revela que las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser un tema de especial interés. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son “NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir, jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de mercado y que constituyen una importante masa laboral futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social. Lo preocupante en este segmento es que van en aumento al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual puede traer consecuencias negativas en la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.

Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20 horas semanales (Mortimer, 2010).

Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

  • Se ocupan en actividades de baja productividad. Los “SíSí” se desempeñan, principalmente, en la agricultura y ganadería (25,6%), servicios no personales (24,4%) y comercio (20,9%), como agricultores, vendedores al por menor, empleados de oficina, artesanos y operarios.
  • Laboran en microempresas o para un familiar sin remuneración a cambio. Casi la tercera parte (32,3%) trabaja en pequeñas unidades productivas de 2 a 10 trabajadores y el 31,3% lo hace para un familiar sin recibir remuneración alguna. El sector público absorbe apenas al 2,7% y el resto se desempeña como independientes o en la mediana y gran empresa.
  • Perciben ingresos insuficientes. El 45,1% de los trabajadores “SíSí” gana por debajo de un sueldo mínimo (S/. 750 en el 2015), 31,6% no tiene ingresos pues labora para un familiar sin recibir una compensación monetaria y solo el 23,4% percibe ingresos por encima del ingreso mínimo vital. 
  • Tienen empleos de baja calidad. El 90,3% de los “SíSí” es informal con contratos de trabajo casi inexistentes: el 78,7% no tiene ningún contrato laboral formal y solo el 21,3% tiene algún contrato que mayoritariamente es a plazo fijo o en formación laboral juvenil.
  • Carecen de acceso a los servicios básicos de seguridad social. El 47,0% de los “SíSí” cuenta con un seguro de salud; sin embargo, un 32,2% no está afiliado a ningún seguro de salud. Peor es la situación en el tema previsional: el 86,6% no está afiliado a un sistema de pensiones.

En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de habilidades necesarias para encontrar un empleo en el sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar oportunidades de mercado, sino también de mejorar las condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo económico y reducir la pobreza y la desigualdad.

Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

Si en el presente no se implementan políticas adecuadas para revertir esta situación, se correría el riesgo de no aprovechar la oportunidad del bono demográfico. Por tal razón, impera la necesidad de una transformación en la relación educación-empleo que permita incrementar las oportunidades para los jóvenes basadas en un modelo de aprendizaje adecuado a las exigencias del mercado. El trabajo del futuro es cambiante y se requiere constantemente de una revisión y actualización de contenidos para mantenerse empleable en un mundo cada vez más competitivo.

Descarga el estudio de Los “NiNis” y los “SiSis”: una generación en riesgo

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En el marco de la reunión, las actividades se iniciaron hoy, miércoles 29 de agosto, con el seminario internacional “Territorialización de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe: Desafíos de Política”, que tiene por objetivo analizar el estado en materia de desigualdad territorial en la región y las deudas que persisten. La inauguración del seminario estuvo a cargo del Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana, Isidoro Santana; el Secretario Ejecutivo Adjunto para Administración y Análisis de Programas de la CEPAL, Raúl García-Buchaca, y el presidente del Consejo Directivo del Ceplan y del Consejo Regional de Planificación, Javier Abugattás Fatule. En su exposición,  el titular del Ceplan, instó a trabajar para mejorar continuamente -a pesar de las dificultades técnicas-, políticas y planes en territorios específicos a partir de cómo se da la vida de la gente. En ese sentido, destacó que “el ILPES es un canal natural para mostrarnos, para comunicar cómo podemos mejorar”. Asimismo, sostuvo que “la diversidad en América Latina y el Caribe es enorme y a veces ni siquiera entendemos bien dónde estamos en términos culturales y territoriales. A esto se suma el cambio climático. Esto exige a todos discutir el tema”, precisó. En su intervención, el Ministro Santana señaló que “la cohesión territorial tiene que ser construida participativamente y concretarse en igualdad de oportunidades y de acceso a los servicios básicos y la infraestructura”. La autoridad dominicana puntualizó que en los países de América Latina y el Caribe, “hay un círculo vicioso que estorba nuestras posibilidades de superar el subdesarrollo y que incluye a la pobreza, la desigualdad, el insuficiente gasto público, la baja carga tributaria y la desconfianza en las instituciones”. El Secretario Ejecutivo Adjunto para Administración y Análisis de Programas de la CEPAL, Raúl García-Buchaca precisó que la región exhibe grandes diferencias subnacionales expresada en la existencia de territorios de gran prosperidad y riqueza que contrastan con áreas de gran pobreza y carencias. Añadió que, para enfrentar las desigualdades territoriales, la región requiere de Estados con capacidades para actuar no solo como promotores activos de planes y políticas de desarrollo, sino también con capacidad para articular y promover diálogos y pactos entre las diferentes escalas de gobierno y una crecientemente diversa y demandante sociedad civil. De esta forma, los ministros, viceministros y jefes de planificación revisarán los avances del trabajo y cumplimiento de los acuerdos aprobados por el Consejo Regional de Planificación, donde Perú ostenta la Presidencia, siendo la principal instancia gubernamental de orientación de las actividades del ILPES de la CEPAL. Finalmente, las autoridades y expertos reunidos en el seminario internacional coincidieron en señalar que adoptar la dimensión territorial del desarrollo constituye una perspectiva clave para América Latina y el Caribe, una región en la que persisten grandes desafíos derivados de la heterogeneidad en materia de oportunidades y condiciones de vida. El conclave internacional contó con la asistencia de Representantes de 17 países de la región, entre ministros, viceministros y otros altos cargos de instituciones gubernamentales de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, Granada, Guatemala, Jamaica, Honduras, Panamá, Perú, el anfitrión República Dominicana, Santa Lucía y Uruguay.   [post_title] => Consejo Regional de Planificación intercambian experiencias para enfrentar desigualdades territoriales de ALyC [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => consejo-regional-de-planificacion-intercambian-experiencias-para-enfrentar-desigualdades-territoriales-de-alyc [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-08-29 18:07:34 [post_modified_gmt] => 2018-08-29 23:07:34 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => https://www.ceplan.gob.pe/?post_type=blog&p=219459 [menu_order] => 0 [post_type] => blog [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) ) [1] => Array ( [tipo] => blog [portfolio] => 106174 [blog] => WP_Post Object ( [ID] => 213421 [post_author] => 6 [post_date] => 2016-08-25 16:05:55 [post_date_gmt] => 2016-08-25 21:05:55 [post_content] =>

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Un reciente estudio del banco mundial revela que las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser un tema de especial interés. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son “NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir, jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de mercado y que constituyen una importante masa laboral futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social. Lo preocupante en este segmento es que van en aumento al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual puede traer consecuencias negativas en la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.

Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20 horas semanales (Mortimer, 2010).

Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

  • Se ocupan en actividades de baja productividad. Los “SíSí” se desempeñan, principalmente, en la agricultura y ganadería (25,6%), servicios no personales (24,4%) y comercio (20,9%), como agricultores, vendedores al por menor, empleados de oficina, artesanos y operarios.
  • Laboran en microempresas o para un familiar sin remuneración a cambio. Casi la tercera parte (32,3%) trabaja en pequeñas unidades productivas de 2 a 10 trabajadores y el 31,3% lo hace para un familiar sin recibir remuneración alguna. El sector público absorbe apenas al 2,7% y el resto se desempeña como independientes o en la mediana y gran empresa.
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En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de habilidades necesarias para encontrar un empleo en el sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar oportunidades de mercado, sino también de mejorar las condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo económico y reducir la pobreza y la desigualdad.

Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

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Luego de tres años de trabajo, el Proyecto Glaciares+ presentó esta semana, las propuestas que contribuirían a reducir el impacto generado por el cambio climático en el retroceso de los glaciares en la cuenca del río Cañete, así como los logros y las lecciones aprendidas de dicho proceso. En esta presentación, el gobernador regional de Lima, Nelson Chui, agradeció el apoyo del Ceplan y la COSUDE por su orientación y acompañamiento en dicho proceso. Además, resaltó que estudios como el modelamiento hidrológico impulsan el diálogo y fortalecimiento de la institucionalidad de espacios de concertación como el Comité de gestión de la reserva, el grupo impulsor del Consejo de recursos hídricos Mala, Omas, Cañete y la Plataforma de Buena Gobernanza, priorizando la articulación intergubernamental e intersectorial entre los actores de los tres niveles de gobierno, el sector privado y organismos internacionales. El gobernador enfatizó en la necesidad y urgencia de invertir en medidas de seguridad sobre los riesgos identificados; tales como el caso de la Presa de Yanacancha, solicitando al sector privado que se una a la implementación de medidas que puedan reducir el riesgo en el largo plazo, puesto que la inversión que hace la región es insuficiente. Asimismo, realizó un llamado a las autoridades, la junta de regantes, agricultores y la sociedad civil, para que trabajen juntos, haciendo un manejo responsable del recurso hídrico y logren un desarrollo sostenible pensando en las futuras generaciones. A su turno, el presidente del Ceplan, Javier Abugattás, resaltó el valor de los hallazgos científicos que se han realizado al servicio de la población, y que además son insumo para la formulación del conocimiento de la realidad, primera fase del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua,  que permite una correcta actualización de los Planes de Desarrollo Concertados. En tal sentido, señaló que el contexto geográfico y social que existe en el país, debe ser incorporado poco a poco en los procesos de toma de decisiones. Asimismo, destacó la importancia de pensar en largo plazo, más allá del presupuesto y de la coordinación entre municipios y regiones. Para ello, realizó un llamado para que las universidades y centros de investigación  se involucren aportando conocimientos científicos y elementos de análisis para un mejor diseño de políticas y planes que respondan a la realidad del país. Abuggattás, resaltó el esfuerzo de planificación de las municipalidades rurales, ya que esta experiencia ha permitido, que ocho de diez distritos (Tanta, Huancaya, Vitis, Miraflores, Tomas, Carania, Laraos y Huantán) de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas inicien la actualización de su cadena de planes estratégicos (PDLC – PEI – POI) con el fin de direccionar correctamente los recursos (presupuesto) a las prioridades territoriales. En ese sentido, la culminación y entrega de los Planes de Desarrollo Local Concertado (PDLC) de estos distritos, pretenden que estos se conviertan en una hoja de ruta que permita orientar a las gestiones municipales con énfasis en el enfoque de cuencas y de cambio climático en beneficio de la población. Señaló que solo mediante la intervención planificada y articulada de diversos sectores del Estado, contribuirán a mostrar resultados en la lucha contra la pobreza, salud, educación y generación de oportunidades, sobre la base de los activos de la reserva Nor Yauyos. El desarrollo territorial supone pensar en buenos servicios pero también en las actividades económicas sostenibles de manera integral y complementaria en los distritos, que beneficiarán a más de 5 mil pobladores locales. El titular del Ceplan recordó que este año, por primera vez en el Perú, se ha aprobado una Política General de Gobierno, contribuyendo a este esfuerzo desde la web del Ceplan, se podrá hacer el seguimiento de avance del proceso de mejoras en políticas y planes, así como el registro de planes operativos de todas las provincias. “Esta herramienta será útil para la autoridad entrante y para toda la población, porque facilitará información sobre, actividades, proyectos  que los tres niveles de gobierno ejecutaran en el territorio, a fin de tomar decisiones en beneficio del desarrollo de su territorio” Por otra parte, durante la presentación de los planes de Desarrollo Concertados, el jefe del SERNANP, Pedro Gamboa Moquillaza afirmó que la planificación es importante si queremos ser escuchados y obtener resultados. “Un Plan de Desarrollo Local Concertado va de la mano con la mejora de la calidad de vida de la población y por eso promovemos oportunidades a través del aprovechamiento de los recursos naturales.  La planificación no solo puede darse en sector privado, sino también con nuestros aliados”, sostuvo. Por último, recordó que el SERNANP viene impulsando la articulación de los Planes Maestros de estos espacios con otros importantes instrumentos de planificación para el desarrollo de los territorios como son los PDLC distritales y provinciales, los Planes Estratégicos Institucionales de los gobiernos locales y los Planes de Vida de las comunidades. 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Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

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Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

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Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

Si en el presente no se implementan políticas adecuadas para revertir esta situación, se correría el riesgo de no aprovechar la oportunidad del bono demográfico. Por tal razón, impera la necesidad de una transformación en la relación educación-empleo que permita incrementar las oportunidades para los jóvenes basadas en un modelo de aprendizaje adecuado a las exigencias del mercado. El trabajo del futuro es cambiante y se requiere constantemente de una revisión y actualización de contenidos para mantenerse empleable en un mundo cada vez más competitivo.

Descarga el estudio de Los “NiNis” y los “SiSis”: una generación en riesgo

[post_title] => Más de un millón de jóvenes desmotivados para estudiar y trabajar, por Julio Pérez [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => mas-de-un-millon-de-jovenes-desmotivados-para-estudiar-y-trabajar-por-julio-perez [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2016-08-25 16:10:03 [post_modified_gmt] => 2016-08-25 21:10:03 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => https://www.ceplan.gob.pe/?post_type=articulos&p=213421 [menu_order] => 0 [post_type] => articulos [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) [articulo] => WP_Post Object ( [ID] => 219413 [post_author] => 6 [post_date] => 2018-08-12 18:00:51 [post_date_gmt] => 2018-08-12 23:00:51 [post_content] =>

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan) ha puesto a disposición de la ciudadanía y candidatos a las próximas Elecciones Municipales y Regionales 2018, los módulos de consulta de información, que les permitirán conocer las principales brechas de acceso a servicios que existen en sus localidades tanto distritales, provinciales y departamentales.

En tal sentido, el Ceplan ha comenzado a brindar las herramientas para que haya una transferencia ordenada y se dé una continuidad inmediata, con la idea de acelerar procesos y no se generen demoras, tanto en actividades como en proyectos de inversión.

En  la web del Ceplan se encontrará el espacio denominado: “Capacitan a las organizaciones para la elaboración de sus planes de gobierno”, donde la ciudadanía puede acceder a presentaciones, videos, información de brechas, grupos de normas y disposiciones de interés para el proceso electoral.

Para el presidente del Ceplan, Javier Abugattás, el uso de esta plataforma es muy importante al permitir que los ciudadanos se informen y vigilen, y los candidatos sepan que los ciudadanos hacen seguimiento de propuestas y planes. “De esta forma se tiene una primera foto; entonces, se conoce qué es lo que hay que cerrar…Si se está cerrando una brecha de infraestructura o de calidad de servicios, esta no se debe paralizar. Esto no tendría que pasar”, sostuvo Abugattás.

Asimismo, Abugattás señaló que las nuevas autoridades elegidas deben tener un nuevo enfoque y mayor visión que abarque no solo ver lo tuyo sino todo el territorio, que les permitirá gestionar mejor las acciones que mejoren la calidad de vida de las personas.

Este año, por primera vez en el Perú, se ha aprobado una política general de gobierno formal, y por primera vez también se podrá revisar qué han propuesto para el 2019 las autoridades que están dejando sus cargos.

De esta forma, el Ceplan busca facilitar a la población toda la información necesaria para que puedan tomar la decisión que consideren se acerque más a sus expectativas y en beneficio de su localidad.

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Los jóvenes son el futuro del país. Algunos de ellos estudian, otros solo trabajan, un buen grupo ni trabaja ni estudia y otro estudia y trabaja a la vez. Muchas personas en edad escolar o académica se insertan en el mercado laboral motivadas por factores personales, familiares, entre otros; este grupo son los llamados “SíSí”, es decir, jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian, todo lo contrario a los jóvenes que ni trabajan ni estudian denominados “NíNí”. 

Un reciente estudio del banco mundial revela que las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser un tema de especial interés. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son “NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir, jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de mercado y que constituyen una importante masa laboral futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social. Lo preocupante en este segmento es que van en aumento al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual puede traer consecuencias negativas en la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.

Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20 horas semanales (Mortimer, 2010).

Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

  • Se ocupan en actividades de baja productividad. Los “SíSí” se desempeñan, principalmente, en la agricultura y ganadería (25,6%), servicios no personales (24,4%) y comercio (20,9%), como agricultores, vendedores al por menor, empleados de oficina, artesanos y operarios.
  • Laboran en microempresas o para un familiar sin remuneración a cambio. Casi la tercera parte (32,3%) trabaja en pequeñas unidades productivas de 2 a 10 trabajadores y el 31,3% lo hace para un familiar sin recibir remuneración alguna. El sector público absorbe apenas al 2,7% y el resto se desempeña como independientes o en la mediana y gran empresa.
  • Perciben ingresos insuficientes. El 45,1% de los trabajadores “SíSí” gana por debajo de un sueldo mínimo (S/. 750 en el 2015), 31,6% no tiene ingresos pues labora para un familiar sin recibir una compensación monetaria y solo el 23,4% percibe ingresos por encima del ingreso mínimo vital. 
  • Tienen empleos de baja calidad. El 90,3% de los “SíSí” es informal con contratos de trabajo casi inexistentes: el 78,7% no tiene ningún contrato laboral formal y solo el 21,3% tiene algún contrato que mayoritariamente es a plazo fijo o en formación laboral juvenil.
  • Carecen de acceso a los servicios básicos de seguridad social. El 47,0% de los “SíSí” cuenta con un seguro de salud; sin embargo, un 32,2% no está afiliado a ningún seguro de salud. Peor es la situación en el tema previsional: el 86,6% no está afiliado a un sistema de pensiones.

En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de habilidades necesarias para encontrar un empleo en el sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar oportunidades de mercado, sino también de mejorar las condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo económico y reducir la pobreza y la desigualdad.

Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050) revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes treinta años. Estimaciones de la CEPAL revelan que la actividad de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el 2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la participación de los adultos de 30 y más años de edad. 

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Un reciente estudio del banco mundial revela que las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser un tema de especial interés. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son “NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir, jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de mercado y que constituyen una importante masa laboral futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social. Lo preocupante en este segmento es que van en aumento al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual puede traer consecuencias negativas en la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.

Complicada situación de los SíSí en el mercado laboral

Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20 horas semanales (Mortimer, 2010).

Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí” que representan una importante proporción de la fuerza laboral. Destacan a Perú como uno de los países con mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana. Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen? ¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las perspectivas del futuro?

Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen 763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios, en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin responsabilidades conyugales o carga familiar.

  • Se ocupan en actividades de baja productividad. Los “SíSí” se desempeñan, principalmente, en la agricultura y ganadería (25,6%), servicios no personales (24,4%) y comercio (20,9%), como agricultores, vendedores al por menor, empleados de oficina, artesanos y operarios.
  • Laboran en microempresas o para un familiar sin remuneración a cambio. Casi la tercera parte (32,3%) trabaja en pequeñas unidades productivas de 2 a 10 trabajadores y el 31,3% lo hace para un familiar sin recibir remuneración alguna. El sector público absorbe apenas al 2,7% y el resto se desempeña como independientes o en la mediana y gran empresa.
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En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen empleos de mala calidad caracterizados por una baja cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones con remuneraciones por debajo de un salario mínimo que van asociados a la existencia de una gran proporción de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría labora sin contratos laborales.

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Mayor participación laboral de los jóvenes en el futuro

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Esta participación se dará en los talleres regionales de capacitación que se realizarán en el marco del proceso anual de participación de juventudes 2018, organizado por la Secretaria Nacional de Juventudes (SENAJU), los cuales iniciarán en agosto y culminarán en octubre del presente año. En tal sentido, el Ceplan se comprometió a participar en los foros de la Juventud con el objetivo de involucrar y recopilar aportes de la juventud peruana a la Propuesta de imagen de futuro que se fue presentada al Acuerdo Nacional en febrero del 2017. Bajo ese contexto, el Ceplan realizó una capacitación para dar detalles de la metodología y el rol de facilitadores que cumplirá el equipo técnico de la SENAJU con la finalidad de identificar inquietudes y adaptar la metodología al público joven. Durante la capacitación, el especialista del Ceplan, Ángel Gonzales resaltó la importancia de la Visión Concertada para elaborar el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y en la formulación y articulación de las políticas y planes a nivel territorial (nacional, regional y local), sectorial e institucional. Gonzales explicó que para la formulación y actualización de planes, el Ceplan ha desarrollado el “Ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua”, haciendo énfasis en el conocimiento integral de la realidad, así como en la definición del futuro deseado. Finalmente, presentó la Propuesta de imagen de futuro del país al 2030 y el Informe Nacional Voluntario para la implementación de la Agenda 2030 en el Perú. De esta forma, Ceplan y SENAJU se comprometieron en realizar las gestiones necesarias para la consecución de las actividades planteadas en el marco del Proceso Anual de Participación de Juventudes. 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En la reunión participaron el equipo de expertos del proyecto Glaciares y los especialistas del Ceplan, tuvo como objetivo compartir los estudios sobre 1) Modelamiento hidrológico y escenarios climáticos de la cuenca del río Cañete y 2) Lagunas futuras frente al retroceso glaciar: Escenario de aparición de nuevas lagunas por pérdida de glaciares y del peligro que esto implica. Los expositores fueron la Coordinadora Nacional de Proyectos Glaciares, Karen Price; el especialista de SENAMHI, Wilson Suarez y los representantes de la Universidad de Zurich, Fabian Drenkhan y Randy Muñoz. Cabe destacar, que la puesta en práctica de los resultados de los estudios se puede visibilizar en la cuenca del río Cañete. Asimismo en el marco de intervención del proyecto y en coordinación con el SERNANP, se brindó orientación metodológica a los gobiernos locales de Carania, Huantan, Vitis, Huancaya, Tanta, Miraflores, Tomas y Laraos. En este proceso se desarrolló el ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, en el cual se consideraron adicionalmente los enfoques de cambio climático y cuencas. En el contexto de los cambios de gestión en los gobiernos regionales y locales, el presidente del Ceplan, Javier Abugattás resaltó la importancia que tiene la difusión de los estudios y experiencias del proyecto Glaciares entre las autoridades con el fin de mantener actualizada la información sobre las buenas prácticas. Asimismo, se conoció que el proyecto Glaciares organizará para el 18 de julio el taller para la transferencia de estudios hidrológicos, dirigido a alcaldes de Lima, miembros de la Plataforma de Buena Gobernanza y especialistas en el tema. 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COMUNICADO N° 003-2018/CEPLAN

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) informa a las entidades que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) lo siguiente:

A través de la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 047-2018/CEPLAN/PCD, publicada el día de hoy en el Diario Oficial El Peruano, el CEPLAN ha aprobado la Guía de Políticas Nacionales. Esta Guía, establece la metodología para el diseño, formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas nacionales, así como el procedimiento a aplicar para su actualización, en cumplimiento de lo dispuesto en la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 029-2018/PCM, Reglamento que regula las Políticas Nacionales.

Cabe indicar que las Políticas Nacionales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades y niveles de gobierno, en el marco de sus competencias. En consecuencia, su diseño e implementación puede comprender una o varias Funciones del Estado y, por ende, a uno o varios Sectores. Asimismo, los Gobiernos Regionales y Locales formulan sus políticas de manera consistente con las Políticas Nacionales.  

Lima, 19 de setiembre de 2018

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